核电大规模发展需突破多重障碍自主化低





  国际油价又创新高之际,国际天然铀矿价格却又下跌了3美元,达到68美元/磅。与此同时,我国核电站建设呈加速之势,特别是一些能源相对紧张的地方政府,对发展核电的兴趣越来越大。

  但是,记者调查发现,与此同时,受原来核电市场垄断的影响,多元化投资模式尚处初级阶段,仍有待深化;并且核电发展的产业链细分还没有形成,再加之技术门槛高、人才紧缺等原因,短期内核电扩大投资规模的可能性并不大。

  银团贷款向核电倾斜

  就在中国广东核电集团(以下简称中广核)与国开行、中国银行签订广东台山核电站项目1000亿元贷款包销协议后不久,日前福建宁德核电有限公司又与工行、农行、国开行、中国银行等四家签订总金额为399.66亿元的贷款协议。

  “加之,今年1月底辽宁红沿河核电一期工程项目签订的395亿银团贷款,今年我国加快发展核电的态势非常明显,地方政府的积极性也很强。”一位业内人士表示。

  记者注意到,即使是煤炭资源相对丰富的安徽等内陆省市,也有上马核电,优化能源能源结构的愿望。就在不久前有消息透露,中广核集团在芜湖核电项目建设的前期准备一直在积极推进。

  记者还从安徽获悉,中国核工业集团(中核集团)正在推进位于池州境内的核电建设项目。3月份期间,中核集团总经理康日新与安徽省长会见时明确表示,力争早日开工池州吉阳核电站建设项目。

  需要指出的是,上述安徽的核电项目还未列入《核电中长期发展规划2005-2020年》之中,真正若想落地,仍需时日。

  “虽然芜湖核电项目仍在筹建前期工作中,但许多地方都在积极选址发展核电的态势显而易见。”中广核一位内部人士告诉记者。

  此前,《核电中长期发展规划2005-2020年》也透露,湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重庆、四川、甘肃等内陆省市都不同程度地开展了核电厂址前期工作。

  与此同时,全球核电企业对中国的投资热情也持续浓厚。不久前,记者在第十届中国国际核工业展览会上注意到,包括美国、英国、法国、加拿大、俄罗斯等全球核电生产企业纷纷赶来寻求商机。

  大规模发展有诸多障碍

  虽然,核电发展有加快之势且有政策支持,但整个核电产业短期内多元化投资扩大的可能性却不大。

  “目前核电发展投资已经很快,如果继续扩大投资,引入更多的资本进入这一市场,可能会使核电发展过热,因此要控制发展节奏。”中电投一位内部人士私下对记者表示。

  实际上,我国核电在快速发展之际,却存在着核电自主化程度低、核技术应用产业化进展缓慢、管理体制和运行机制不适应市场经济发展要求、高素质人才资源缺乏等许多制约因素。

  对此,中国核学会秘书长付满昌曾对记者坦言,中国核电的发展需要加快培养大量的人才,加快大型关键设备制造的国产化和建设能力。与此同时,加快多元化投资体制建设,多渠道筹措资金,同时在核安全监管上理顺模式并加强力度。 另外,“目前我国核电站堆型的多样化也是问题之一,这不利于同一堆型的系列化、批量化生产、也不经济合算。”付满昌向上海证券报表示。

  实际上,由于核电发展的垄断性,导致我国核电各产业链并没有细分到位,从而各环节都竞争性不足。

  对此,记者在此前的调查中也发现,这一现象在核电产业链各环节都有所表现。

  以核电所需资源铀矿为例,其勘探开采垄断性质的管理模式至今仍未打破,这直接导致铀矿资源勘探开发过于集中,竞争性不足,资金投入的积极性受阻。相反,“随着全球核电的转暖,近几年全球铀矿勘探取代金矿,成为最为热门的矿种之一。”中国矿业联合会地质矿产勘查分会常务副会长刘益康曾向记者表示。

  “国际上核电站已经是一个成熟工业,有完整的商业化运作体系,核电站成为一种产业,上下游产业链很清楚,而中国没有。”中广核负责人曾直言,中广核培养了自己的设计单位、施工单位、设备安装调试单位、运营管理队伍,使其在整条核电产业链上所有环节都可以商业化运作。

  对此,国家核电技术公司一位老专家告诉记者,他很理解中广核在无可奈何之下,另起炉灶,从头到尾打造自己的核电产业。

  正是由于上述因素,我国核电发展在短期内多元化投资扩大的可能性不大,主要以现有项目为主。